新一年的保障房任务已给出目标。
  12月25日,住房和城乡建设部(以下简称“住建部”)部长姜伟新在全国住房城乡建设工作会议上提出了2013年保障房建设的新目标,“努力完成城镇保障性安居工程基本建成460万套、新开工600万套,完成农村危房改造300万户左右。”同时姜伟新强调,配套设施建设将被摆在更加突出的位置,更加强调保障房信息公开,同时地级以上城市要把外来务工人员纳入住房保障范围。
  业内人士认为,虽然2013年保障房基本建成和开工数量在目标上有所调低,但住建部会议上的发言透露出,未来政府将会在保障房质量和确保分配等方面加大力度,这对保障房发展是一个利好消息,能保证保障房的建设和发展更加健康,对房地产市场调控也有一定的辅助作用。
增加财政支出降低目标数据
  根据住建部数据显示,今年1~10月全国新开工保障性住房和棚户区改造住房770万套,基本建成550万套,超额完成了年初制定的任务目标。而2008年到2012年间,全国共开工建设城镇保障性住房和棚户区改造住房超过3000万套,基本建成1700万套以上。明年城镇保障性安居工程建设的任务是基本建成460万套、新开工600万套。
  据了解,这一目标低于2012年的目标,也是最近三年来的低点。而另一方面,不久前的中央经济工作会议明确,2013年,财政对保障房建设的支出从2%调至了6%。
  同策咨询研究中心总监张宏伟认为,国家在保障房建设方面的支出增加是为了进一步落实保障性住房,而保障房建设目标的降低也是为了更好地落实保障性住房,两者并不矛盾。
  “财政支出从2%调至6%的支持力度还远远不够。”张宏伟对记者表示,我国的保障房资金问题一直都是关注焦 点,政府目前的支持力度虽然还不够,但已经在给予更多重视。
  一位参与保障房建设的开发企业负责人告诉记者,保障房资金问题一直是保障房建设的一大难题,国家调高保障房建设的财政支出,就是希望能缓解这个难题。各地最近几年也都在大力开发保障房,类似“楼脆脆”事件时有发生,这也使中央政府提高了对保障房质量方面的关注。
 加快配套建设做好信息公开
  姜伟新在会上强调,要加快保障性住房配套设施的建设,做到配套设施和保障房工程同步规划、同期建设、同时交付使用,确保已竣工保障房能及早投入使用。要继续抓好公平分配和入住后的管理工作,探索创新保障房建设和管理机制。推进廉租房与公租房统筹建设并轨运行,完善经济适用住房收益调节机制,引导社会资本以股权投资方式参与公共租赁住房的建设和运营。
  当前,我国正处于城镇化加速阶段,在编制保障性住房规划的时候,将非户籍常住人口作为考虑因素十分必要。住建部要求,明年地级以上城市要把外来务工人员纳入住房保障范围。
   而对保障性住房信息的公开,姜伟新介绍到,今年住建部抽查了113个市县的保障房信息公开情况,有相当一部分县做得不好。2013年还要继续抽查100个城市。“今年抽查不合格的城市明年还要继续抽查,抽查不合格的城市将被公布。”
  住建部要求公开的住房保障信息内容包括:年度建设计划的任务量、项目清单和进度、已开工和已竣工项目基本信息;已申请登记保障对象名册和保障性住房批次分配对象信息;保障性住房待分配房源情况和保障性住房批次分配房源信息;分配结果信息和退出情况信息等。
  一位业内人士告诉记者,从公布的新目标来看,明年保障房基本建成和计划开工数量上是有所减少,但从2008年到现在,我国建设的保障房数量已经不少,政府开始考虑这几年保障房建设过程中的资金问题,以及提高保障房的质量和确保保障房的分配等问题,所以才会在降低目标数据的同时,提出加强配套,并把外来务工人员纳入住房保障范围,以及信息公开等一系列要求。

2012年12月28日

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